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亚洲城官网廉政风险防控管理工作实施方案

发布日期:2017-09-06    编辑:     来源:     点击:

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廉政风险防控管理工作实施方案

为进一步健全亚洲城预防腐败工作的长效机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,按照省委教育纪工委《关于转发<中共陕西省纪委陕西省监察厅关于实施廉政风险防控管理工作的意见(试行)>的通知》(陕教纪发〔201111号)精神,结合省教育工委、教育厅《关于印发<省委教育工委、省教育厅廉政风险防控管理工作实施方案>的通知》(陕教工纪〔20127)文件精神,立足亚洲城实际,特制定本实施方案。

一、引导思想

以中国特色社会主义理论体系为引导,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以制约监督为手段,着力构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高学院预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,构建风清气正的校园环境。

二、工作目标

廉政风险防控管理是将现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,有针对性地制定防控措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制。立足规范岗位管理、部门管理,通过廉政风险防控管理工作,理清管理事项,分析查找权力运行的风险点和薄弱环节,制定防控措施,提高干部和党员接受监督、参与监督和化解廉政风险的意识。形成权责明晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系,打造一支政治过硬、业务精通、清廉公正、作风优良的干部队伍,有力加强各单位的管理和业务工作,为学院事业科学发展打造良好环境。

三、组织领导

在学院党委的领导下,按照“分工负责、层层落实、夯实责任、目标明确”的原则,由学院党风廉政建设和行风建设工作领导小组负责廉政风险防控管理工作的组织领导,领导小组办公室负责有关工作的综合协调。

院党风廉政建设和行风建设工作领导小组负责学院副处级以上岗位廉政风险防控,各处级单位负责人负责本部门内科级岗位廉政风险防控,各科级部门负责人负责本科内岗位人员廉政风险防控。

四、实施范围及工作内容

(一)实施范围。全院所有岗位。

(二)工作内容。紧密结合各单位的业务工作,以制约监督和规范权力运行为核心,突出重点岗位,针对日常工作中可能出现的腐败问题,认真查找在岗位职责、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,通过计划、实行、考核、修正等环节,对预防腐败工作实施科学化、系统化的管理。

五、风险分级

廉政风险划分为三个等级:

一级风险点:发生风险的可能性最高且后果严重,可能对学院的形象、名誉、经济等方面造成重大损失;

二级风险点:相对容易发生风险,可能危害到学院或各单位利益,不利于干部的培养和保护;

三级风险点:具备发生风险的可能性,在一定范围内有危害,但影响相对较小,消除后不会造成严重后果。

六、方法步骤

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,在全院有步骤、有重点地推进廉政风险排查防控工作。主要分为三个阶段:

(一)动员部署、学习阶段(20129月)

各处级单位要通过召开党政联系会议、处务会、职工座谈会等形式,使全体党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义、工作目标和基本要求,统一思想,明确工作思路和任务要求,明确责任,切实提高责任意识和风险意识,使全体干部职工认识到廉政风险防控与自身发展的紧密关系,认识到开展廉政风险防控是及早化解风险、保证自身不犯或少犯错误的有力措施,提高广大干部职工参与“查找廉政风险,建立防控机制”的积极性和主动性。

(二)排查廉政风险阶段(201210月)

主要是通过采取“三条途径”,查找“三类风险”。对初步查找出的廉政风险点,要按照“单位内部互评→重新查找→公示并听取意见→反馈本人再次修正→风险防控领导小组集中审核→返回本人确认→报党风廉政建设和行风建设工作领导小组办公室备案”的程序查准、查全、查深,集体研究,确定风险等级,确保廉政风险查找工作全覆盖。

1.“三条途径”

一是通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等工作方式,查找出本单位、本岗位存在的廉政风险点。

二是利用投诉举报、审计、干部考察、问卷调查等方式搜集岗位廉政风险点。

三是以其他高校、其他单位发生的一些腐败问题,查找对应岗位、对应环节的廉政风险点。

2.“三类风险”

一是查找岗位职责风险点。各级工作人员要对照岗位职责,查找并分析出个人在履行岗位职责、实行制度、行使自由量裁权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

二是查找制度机制上的风险点。结合日常管理工作,对本单位现行的各项规章制度进行认真梳理,将一些暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题,查清制度或机制上存在的风险点。

三是查找外部环境风险点。主要针对与校外单位开展的业务活动中,可能存在的不清廉行为进行查找。

(三)制定防控措施阶段(201211月—12月)

各单位要围绕岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险等几个方面,针对每一个风险点提出控制和管理措施,形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制。根据查找出来的风险点,认真分析研究,提出相应的内控和化解风险的具体措施,健全和完善相关制度,特别要制定对相关权力运行的管理监督和制约制度,规范权力运行,并结合形势发展、职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险点和风险防控措施。

七、工作要求

(一)加强组织领导。院党委书记作为党风廉政建设第一责任人,全面领导和推进廉政风险防控管理工作。学院领导班子成员根据工作分工,负责分管单位的廉政风险防控管理工作。各处级单位的党政负责人为本单位廉政风险防控管理工作的第一责任人,负责实施方案的贯彻落实,按时、按质完成各阶段任务。

(二)统筹安排。各单位要把廉政风险防控管理工作作为推动本单位规范管理的重要手段,与本单位中心工作统筹安排,两手抓、两不误、两促进。通过扎实抓好廉政风险防控管理工作,发现管理上的漏洞与薄弱环节,纠正问题,调整方法,完善措施。

(三)抓出实效。各级领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,主动抓好自身和分管范围内的廉政风险防控机制建设,确保工作落实抓出实效。

附件:

1.《亚洲城官网廉政风险点登记表》

2.《亚洲城官网廉政风险防控措施登记表》


附表1

亚洲城官网廉政风险点登记表

单位:(盖章)                                                                      

序号

廉政风险点

风险内容和表现形式

上级有关规定、制度

本单位相关规定、制度


附表2

亚洲城官网廉政风险防控措施登记表

单位:(盖章)                                                                      

工作岗位

廉政风险点

风险等级

防控措施

责任人

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